La Ley 21.553, o mejor conocida como Ley Uber, sigue sin implementarse en Chile tras 2 licitaciones fallidas y dudas por registro tecnológico, pese a que fue promulgada en abril de 2023 y que su toma de razón por parte de Contraloría se concretó en marzo de 2025. El principal nudo hoy es la puesta en marcha de una plataforma digital que permita inscribir a conductores y empresas, requisito fundamental para que la normativa entre en vigencia.
A días de un nuevo cambio de administración, el debate volvió a instalarse luego que el futuro ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Louis de Grange, pidiera al gobierno del presidente Gabriel Boric no avanzar en su implementación bajo el actual mandato, argumentando que el contexto podría afectar al empleo y la calidad del servicio.
¿Por qué la Ley Uber aún no entra en vigencia en Chile?
Aunque el reglamento ya está listo, todavía no se publica. El motivo es que falta el software que permitirá crear el Registro Nacional de Empresas de Aplicaciones de Transporte.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones enfrentó 2 procesos fallidos de licitación para desarrollar esta plataforma. Recién a inicios de febrero se adjudicó el proyecto a la empresa Arkhotech SpA, lo que dejó un margen acotado para su desarrollo si se busca que todo quede operativo antes del 11 de marzo.
Desde la industria también han surgido críticas, ya que el mismo gerente general de Uber, Federico Prada, afirmó que el Ejecutivo estaría acelerando la entrada en vigencia de la normativa antes del cambio de gobierno y advirtió que esto “deja un 75% más o menos (de conductores) fuera, ya sea por requisito de vehículo, por licencia profesional” indicó a Radio Duna.
Por su parte, el subsecretario de Transportes, Jorge Daza, manifestó que la intención es avanzar con el registro, aunque evitó confirmar si estará listo antes del 11 de marzo. “Esperamos que la empresa adjudicataria pueda comenzar con su trabajo en las próximas semanas, de manera de cumplir con un hito más en el calendario de implementación que nos hemos trazado”, expuso Daza.
De acuerdo con lo señalado, el desarrollo del sistema podría tardar al menos 6 meses.
¿Qué cambios trae la Ley Uber para conductores y aplicaciones?
Cuando la Ley Uber comience a operar, uno de los principales cambios será la creación de un Registro Nacional de Empresas de Aplicaciones de Transporte, dividido por regiones.
En ese registro deberán inscribirse las aplicaciones, los conductores y sus vehículos. Esto implica que si una persona se registra en la región Metropolitana, solo podrá operar dentro de ese territorio.
La normativa también exige que los conductores cuenten con licencia profesional, además de presentar certificado de antecedentes y fotografía. Quienes ya trabajen en plataformas y no tengan este documento tendrán un plazo de 12 meses para obtenerlo. Además, cada conductor podrá inscribir hasta 2 vehículos a su nombre.
Una vez habilitado el sistema y completado el proceso de inscripción, los choferes deberán portar un sticker con código QR en el parabrisas, lo que permitirá a los pasajeros verificar información personal, fotografía y la aplicación para la cual prestan servicios.
Ley Uber en Chile y el escenario político
La discusión sobre la Ley Uber en Chile no solo es técnica, sino que también es política, ya que mientras el actual gobierno busca avanzar en su implementación, autoridades entrantes plantean postergar el proceso ante el impacto que podría tener en el empleo y la oferta de conductores disponibles.
Por ahora, todo depende del desarrollo y puesta en marcha del software de registro. Sin esa plataforma operativa, la ley no puede aplicarse en la práctica, pese a estar formalmente promulgada.
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