Se acerca el fin del mandato del Presidente de la República, Gabriel Boric, y los análisis sobre su gestión comienzan a multiplicarse en el país. La pregunta “¿qué se cumplió?” se ha vuelto recurrente en el debate público, por lo que surge la invitación a revisar un balance general de su administración.
“Nos preparamos para ser un gobierno que brinde certeza de cambios y traiga estabilidad a nuestro país”. Señaló Boric al inicio de su Programa de Gobierno.
Sabes.cl conversó con la docente de la Facultad de Gobierno UDD, Lesley Briceño, analista política de la región, quien entregó una mirada sobre la gestión. A este análisis también se suma la visión del analista político Lucas Serrano y del economista Carlos Smith, quienes abordaron los aciertos, críticas y desafíos que marcaron el periodo.
Bono PMG
Durante la semana pasada se dio a conocer el bono recibido por el mandatario en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de 2025. Esto luego de que alcanzara un 99,4% de cumplimiento de las metas fijadas para 2024.
La noticia generó amplio revuelo público. No obstante, Lesley Briceño aclaró que “todos los funcionarios reciben o tienen dentro de sus contratos bonos asociados al cumplimiento de logros y metas. Por lo tanto, no debería sorprender que el Presidente también lo reciba, es parte de los objetivos alcanzados y se entrega en base a una serie de indicadores que se evalúan, sin espacio para interpretaciones a medias”.
En esa línea, recordó que este tipo de asignaciones no es algo inédito. Por ejemplo, el expresidente Sebastián Piñera recibió en diciembre de 2021 un bono PMG equivalente a $18 millones, según El Desconcierto, cifra superior a los $12 millones percibidos por el mandatario Gabriel Boric bajo el mismo concepto.
Sin embargo, el analista político Lucas Serrano planteó reparos respecto a la percepción ciudadana que generan estos incentivos. A su juicio, “situaciones así visibilizan ante la ciudadanía posibles malos incentivos del sistema. No está mal que existan los PMG, pero cuando las metas son consideradas precarias o definidas por las mismas instituciones, y el Presidente recibe este tipo de montos en un contexto económico complejo, se tensiona su legitimidad”.
¿De qué trata el bono?
El incentivo corresponde al Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), mecanismo creado en 1988 durante el gobierno de Eduardo Frei. Las metas son definidas anualmente por la Dirección de Presupuestos (Dipres) y por cada servicio público. En esta oportunidad los ejes evaluados fueron la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas, avances en gestión ambiental, mejoras en la eficiencia interna del Estado y la profundización de la transformación digital.
Fin del mandato: legado político del Gobierno de Gabriel Boric
Según explica la docente Lesley Briceño, uno de los principales factores que obligó al gobierno a modificar su hoja de ruta fue el fracaso del primer proceso constitucional, base sobre la cual se proyectaban varias transformaciones estructurales. A ello se suma la reforma tributaria que no logró concretarse, iniciativa clave para financiar parte importante de las promesas de campaña y que enfrentó constantes obstáculos en el Congreso.
En una línea similar, Lucas Serrano indicó que el Gobierno inició su gestión con una expectativa transformadora que se vio fuertemente golpeada tras el resultado del proceso constituyente. “Fue un gobierno que apostó gran parte de su proyecto político a ese proceso y que, tras su fracaso, tuvo que enfrentar un escenario económico complejo”, señaló. No obstante, destacó avances como la reforma de pensiones, la reducción de la jornada laboral y el Copago Cero en salud, iniciativas que -a su juicio- marcarán parte del legado del periodo.
Desde una mirada económica
El economista Carlos Smith destacó que uno de los puntos positivos del gobierno fue el control de la inflación, aunque precisó que ese resultado responde en gran medida al rol del Banco Central. “También hubo un esfuerzo fiscal importante al inicio que ayudó a estabilizar el escenario”, explicó. Agregó que el aumento del salario mínimo a $539 mil, el Copago Cero en Fonasa y las reformas laborales pueden considerarse avances alineados con el programa de gobierno, aunque advirtió que han generado presiones en los costos laborales y el empleo.
Briceño, por su parte, sostuvo que también existen avances que probablemente no estaban en el centro de las expectativas iniciales. Pero en el ámbito económico, destacó al igual que Smith, el control de la inflación en un contexto internacional marcado por la pandemia, la crisis económica global y el impacto de la guerra en Ucrania. “La inflación que hereda el gobierno no responde a una mala gestión interna, sino a un escenario mundial complejo”, analizó, agregando que Chile se mantiene dentro de los países con menor riesgo para invertir en América Latina.
En materia de salud, la analista resalta la implementación de la protección contra el virus respiratorio sincicial en lactantes, medida que permitió que el país registrara dos años consecutivos sin muertes de recién nacidos. Asimismo, menciona políticas como el Copago Cero de Fonasa y la ampliación de patologías GES como avances relevantes en acceso a la salud, aunque reconoce que desafíos como las listas de espera siguen siendo una deuda pendiente.
Fin del mandato: Propuestas inconclusas
Respecto a infraestructura, Briceño identifica un balance dispar. Mientras proyectos emblemáticos continúan con retrasos -como el Puente Bicentenario en Concepción-, otras obras, como el nuevo Puente Ferroviario, avanzaron dentro de los plazos establecidos. Smith agregó que en vivienda y obras públicas señaló que algunos planes de reconstrucción y proyectos hospitalarios quedaron a medio camino.
Como también menciona el ámbito educacional, donde existen varias promesas aún pendientes. Por otro lado, la reforma tributaria, la sala cuna universal, la eliminación del CAE y el avance de la ley de aborto siguen en discusión legislativa, pero con escaso margen de aprobación en las próximas semanas.
Serrano añadió que el gobierno también estuvo marcado por crisis política y cuestionamientos comunicacionales, mencionando casos como Democracia Viva y otras controversias que, a su juicio, impactaron la evaluación pública de la administración. “Va a ser recordado como un gobierno de luces y sombras, con una expectativa transformadora muy alta que difícilmente logró concretarse en su totalidad”, afirmó.
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