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Tras la revelación del informe de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el uso de licencias médicas, la institución alertó sobre la falta de atribuciones y recursos para fortalecer su rol fiscalizador.

Sobre este tema, Sabes conversó con Cristopher Roldán, director nacional de la Asociación de Funcionarios de la Contraloría, quien además cumple un rol como fiscalizador, entregó su mirada desde dentro de la institución.

El descubrimiento fue posible gracias al cruce de datos entre licencias médicas y registros migratorios, lo que para Roldán representa un hito importante en la forma en que el Estado puede enfrentar estas irregularidades.

El fenómeno de las licencias

Respecto al cruce de información, el fiscalizador indicó que “para la Contraloría es un producto súper interesante, novedoso para la administración del Estado que se empiece a hacer un uso de datos masivos de una forma relevante (…) podemos encontrar muchas cosas interesantes, como por ejemplo el tema de las licencias médicas”.

La Contraloría ya remitió este análisis de datos cruzados a los distintos servicios públicos para que inicien las investigaciones correspondientes. Roldán reconoce que "el fenómeno de la licencia médica es algo que estaba en boca hace mucho tiempo. Gran parte de los servicios conocía gente que hacía mal uso de los beneficios".

Falta de recursos y atribuciones a contraloría que destapó el caso licencias

Sin embargo, advierte que las herramientas actuales de la Contraloría son limitadas y muchas veces insuficientes para enfrentar la magnitud del problema, indicando que "la Contraloría siempre ha sido una institución bien pequeña (…) nos llegan miles de denuncias todos los días y con 2200 funcionarios, por ejemplo, para solo 356 municipios, siempre se hace un poco complicado".

Respecto a las solicitudes de mayores atribuciones, como lo planteó la subcontralora Dorothy Pérez, Roldán indicó que "nosotros creemos que, por mucho que se habla de la Contraloría Autónoma, al final todos los años a fin de año hay que ir a golpear la puerta a la DIPRES para tener más recursos, para obtener nuevas tecnologías, proveer de nuevos funcionarios (…) cuando no se le dan recursos a la Contraloría, al final los que salen ganando y los que celebran son los que no respetan las leyes y las normas".

Las dificultades para fiscalizar

También explicó cuáles son las principales dificultades que enfrentan para fiscalizar de forma efectiva, indicando que "el acceso a las bases de datos es un tema muy complejo porque el Estado de Chile aún no está modernizado. Entonces, por ejemplo, hay datos que sí bien es cierto, están en sistema, pero en la mayoría de los municipios de más escasos recursos todavía funcionan con papel (…) no tenemos acceso a las cuentas corrientes de los municipios".

También agregó que "Desde el punto de vista de las atribuciones de la Contraloría es quizás poder exigir a los servicios que se doten de mayor tecnología y quizás de no de nuevas facultades, como es el secreto bancario, que es algo que se ha conversado montones de veces porque, por ejemplo, no tenemos acceso a las cuentas corrientes de los de los municipios".

Pese a esto, desde la institución ya se proyectan medidas para prevenir nuevos casos. Uno de los instrumentos que se utilizarán anualmente son los informes circularizados, indicando que "es un producto que ahora es correctivo, pero de aquí en adelante se transforma absolutamente en preventivo (…) Ya no se puede viajar con licencia médica al extranjero y, si lo hace, va a salir probablemente el próximo año".

Finalmente, aunque reconoce que aún falta claridad sobre las sanciones administrativas que se pueden aplicar, Roldán destaca que existe articulación con otras instituciones del sistema de salud para seguir fortaleciendo los protocolos y evitar abusos en el uso de licencias médicas.

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