Un informe de la Mesa de Reactivación Laboral plantea 22 medidas para incentivar la contratación e impulsar el mercado laboral, entre ellas destacan semanas de hasta 52 horas, cambios al sistema de indemnización por años de servicio y nuevas reglas para los despidos.
El documento, elaborado por un grupo técnico independiente convocado por el Ministerio del Trabajo y encabezado por el economista David Bravo, busca responder al complejo escenario que enfrenta el mercado laboral, marcado por 40 meses consecutivos con una tasa de desempleo superior al 8%, un 9,1% en la última medición y la pérdida de cerca de 70 mil empleos formales desde 2022.
Jornadas laborales de hasta 52 horas
La recomendación no plantea aumentar la jornada ordinaria permanente, sino modificar la forma en que se calcula el promedio de horas trabajadas. Actualmente ese cálculo se realiza en un periodo de 4 semanas, mientras que la Mesa propone ampliarlo a 15 semanas o incluso hasta 52 semanas.
Con ese sistema, las empresas podrían distribuir de manera distinta las horas durante el año, lo que permitiría que un trabajador trabaje hasta un máximo de 52 horas semanales, considerando tanto las horas ordinarias como las extraordinarias. Las semanas de mayor carga laboral se compensarían con jornadas más reducidas en otras épocas del año.
Según el informe, este mecanismo permitiría responder de mejor manera a actividades con alta estacionalidad y facilitar la organización del trabajo sin modificar el límite máximo establecido para la suma de horas ordinarias y extraordinarias.
También proponen cambiar la indemnización por años de servicio
Por otro lado, la Mesa recomienda evaluar su eliminación gradual al considerar que el mecanismo dificulta la movilidad laboral y propone implementar una indemnización a todo evento financiada mediante una cotización adicional al Seguro de Cesantía. I
Inicialmente el nuevo sistema aplicaría solo para los contratos nuevos, aunque quienes ya estén contratados podrían incorporarse mediante acuerdo entre ambas partes.
Despidos, polifuncionalidad y reducción de jornadas durante crisis
Las recomendaciones también consideran ampliar la aplicación de la causal de necesidades de la empresa para facilitar desvinculaciones en caso de caídas en las ventas o procesos de reorganización interna. Además, el informe propone reincorporar la falta de adecuación del trabajador como fundamento válido para invocar esa causal.
En materia de funciones laborales, la Mesa plantea modificar el Código del Trabajo para permitir que empleadores y trabajadores puedan pactar dos o más funciones distintas, sin exigir que pertenezcan a una misma naturaleza de servicios para favorecer la adaptación a nuevas necesidades productivas y tecnológicas.
Finalmente, el informe recomienda establecer un mecanismo para enfrentar crisis económicas mediante acuerdos de reducción temporal de jornada, en las que el trabajador recibiría un sueldo proporcional a las horas trabajadas y la disminución de ingresos sería compensada parcial o totalmente con recursos del Seguro de Cesantía. Mientras ese acuerdo esté vigente, la empresa no podría despedir al trabajador invocando la causal de necesidades de la empresa.
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