Los países de América Latina con Ley de Apuestas online
El auge de las apuestas deportivas obligó a los países de América Latina a enfocarse en una legislación, algo para lo que no estaban preparados. La actividad creció de tal manera, que superó todo tipo de expectativas, por lo que los gobiernos se tuvieron que enfocar en cómo cuidar a sus usuarios y controlar a las plataformas.
Este proceso no está terminado, sino todo lo contrario. En realidad, solo son tres países los que tienen una legislación vigente en cuanto a las apuestas online. Otros, como Chile y Brasil, se encuentran en plena discusión y armado de sus leyes. De cara a los próximos meses, se espera que pueda salir la legislación de manera oficial.
¿Para qué sirve una legislación local?
Los sitios de apuestas online funcionan mediante una licencia de juego oficial, que les permite abrir sus puertas de manera legal. Existen dos tipos: las locales y las internacionales.
Muchas de las plataformas funcionan de manera internacional, lo que les permite recibir jugadores de múltiples países diferentes. Así, usuarios chilenos o brasileños, que no cuentan con una ley, pueden participar igualmente de los pronósticos.
Sin embargo, las licencias locales son aquellas que se otorgan a través de un ente gubernamental local, y brindan distintas ventajas, tanto para usuarios como para el propio gobierno. Por ejemplo, los jugadores están más protegidos, bajo el cuidado de una ley propia, que les da respaldo al jugar. Por su parte, el gobierno permite que los sitios se establezcan en el país, a cambio del pago de impuestos y tributos.
Así, los países empiezan a recaudar dinero en base al juego online, en lugar de que se pierda todo el capital a través de sitios extranjeros. Además, se pueden revisar de manera constante los sitios, para evitar fraudes o estafas.
¿Quiénes fueron los primeros países en lograr su legislación?
El pionero en cuanto a la legislación de las apuestas online fue Colombia. Con amplia diferencia, se creó en el 2015, como una extensión de la ley de juegos del 2001. A través de un ente llamado ColJuegos, se establecieron los distintos impuestos a pagar: un 17% sobre las ganancias brutas, un tributo mensual de explotación equivalente a 811 salarios mínimos, y un impuesto anual del 1% en concepto de administración.
Argentina es otro de los países con legislación propia. Sin embargo, tomaron una posición curiosa: en lugar de una ley federal, se delegó el marco legislativo a cada provincia en particular. Esto hace que la situación sea heterogénea, con las provincias más poderosas ya afianzadas, mientras que otras aún no tienen su legislación. En el caso de PBA (Provincia de Buenos Aires), los impuestos se dividen de la siguiente forma:
El último país en sumarse a este grupo fue Perú, mediante la ley N° 31557, publicada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú, o Mincetur. La ley entrará en vigencia en abril del 2024, y además de permitir la instalación de los sitios en su territorio, también contempla el tema de los tributos.
En este caso, se cobrará un 12% sobre la utilidad neta de cada sitio. Según los cálculos, se espera un ingreso de hasta 162 millones de soles gracias al impuesto.
¿Qué ocurre en Chile y en Brasil?
Muchos se preguntan si es legal apostar en Chile. Hasta el momento, no ha existido una ley que lo prohiba, sino que los usuarios pueden participar en las plataformas internacionales. Sin embargo, esto puede cambiar en el corto plazo.
Desde el 2022, se está trabajando en la “ley de regulación del desarrollo de plataformas de apuestas en línea”. Así, se daría un marco legal a la actividad en el territorio local. A partir de marzo del año pasado, se han dado charlas y discusiones, que permitieron avanzar con el proyecto. Sin embargo, no es sencillo, debido a que hay múltiples actores participantes: La Comisión de Economía, La Comisión de Deportes, La Comisión de Hacienda y hasta el propio Presidente del País.
El objetivo de la ley es crear un mercado competitivo y seguro, brindando protección a los usuarios, al mismo tiempo que se crean impuestos para poder recaudar dinero.
El presidente de Brasil, Lula Da Silva, lanzó un decreto en 2023 para crear un impuesto del 18% sobre los ingresos brutos de los sitios de apuestas. A partir de allí, se inició la discusión en el Congreso, que cuenta con 120 días para hacer efectiva la normativa.
Hay grandes chances de que esto se logre, dando un gran paso en el tema de la regulación de juego online. Incluso el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, ya ha comunicado los cálculos de cara al 2024, en el que se espera conseguir una recaudación cercana a los 2000 millones de reales.
¿Qué es el Juego Responsable?
Una de las características comunes que se pueden ver en las legislaciones es la importancia del Juego Responsalbe. Las apuestas son divertidas y emocionantes, pero si no se toman con cuidado y responsabilidad, pueden generar distintos problemas.
Por eso, uno de los pedidos principales es el compromiso con el Juego Responsable, mediante una sección propia donde se indican los riesgos posibles, los cuidados a tener en cuenta, e incluso contactos donde pedir ayuda.
Esto no es todo, sino que las plataformas deben ofrecer medidas claras y precisas para que los usuarios puedan cumplir con el Juego Responsable. Por ejemplo:
Además, el Juego Responsable también se encarga de que los menores de edad no puedan participar de las apuestas online, así como tampoco los sectores vulnerables. En la parte inferior de la página, o en otro sitio, debe estar de manera permanente un mensaje referido al Juego Responsable.
